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山西省住房和城鄉建設廳 山西省財政廳 中國人民銀行太原中心支行關于全省住房公積金2018年年度運行情況的報告

2019-07-29 10:56:57  瀏覽次數:

晉建金字〔2019〕98號

 

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規定,現將全省住房公積金2018年年度報告匯總公布如下:

 

一、機構概況

(一) 住房公積金管理機構:全省共設11個設區城市住房公積金管理中心,3個獨立設置的分中心(其中,省直分中心、焦煤分中心隸屬太原市,陽煤分中心隸屬于陽泉市)。從業人員2112人,其中,在編1361人,非在編751人。

(二)住房公積金監管機構:省住房和城鄉建設廳、財政廳和人民銀行太原中心支行負責對本省住房公積金管理運行情況進行監督。省住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處,負責轄區住房公積金日常監管工作。

 

二、業務運行情況

(一)繳存:2018年,新開戶單位3447家,實繳單位48480家,凈增單位2025家;新開戶職工26.23萬人,實繳職工354.69萬人,凈增職工6.48萬人;繳存額383.07億元,同比增長7.47%。2018年末,繳存總額2748.46億元,同比增長16.20%;繳存余額1088.45億元,同比增長19.46%。

(二)提?。?018年,提取額205.77億元,同比增長45.11%;占當年繳存額的53.72%,比上年增加13.94個百分點。2018年末,提取總額1660.01億元,同比增長14.15%。

(三)貸款

1.個人住房貸款:2018年,發放個人住房貸款5.7萬筆214.06億元,同比增長7.14%、19.54%?;厥諅€人住房貸款85.88億元。

2018年末,累計發放個人住房貸款54.44萬筆1189.83億元,貸款余額785.01億元,同比分別增長11.72%、21.94%、19.51%。個人住房貸款余額占繳存余額的72.12%,比上年增加0.03個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2018年,未發放支持保障性住房建設項目貸款,回收項目貸款1.6億元。2018年末,累計發放項目貸款10.73億元,項目貸款余額0億元。

(四)購買國債:2018年,購買國債0億元,兌付、轉讓、收回國債0億元。2018年末,國債余額0.19億元。

(五)融資:2018年,融資7.79億元,歸還17.22億元。2018年末,融資總額80.66億元,融資余額1.5億元。(六)資金存儲:2018年末,住房公積金存款323.00億元。其中,活期1.00億元,1年(含)以下定期77.40億元,1年以上定期215.64億元,其他(協定、通知存款等)28.96億元。

(七)資金運用率:2018年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的72.14%,比上年減少0.15個百分點。

 

三、主要財務數據

(一)業務收入:2018年,業務收入353336.11萬元,同比增長15.27%。其中,存款利息124532.67萬元,委托貸款利息228645.96萬元,國債利息0萬元,其他157.48萬元。

(二)業務支出:2018年,業務支出161476.78萬元,同比增長7.75%。其中,支付職工住房公積金利息146692.18萬元,歸集手續費0萬元,委托貸款手續費11005.70萬元,其他3778.90萬元。

(三)增值收益:2018年,增值收益191859.33萬元,同比增長22.47%;增值收益率1.91%,比上年減少0.01個百分點。

(四)增值收益分配:2018年,提取貸款風險準備金43918.35萬元,提取管理費用30846.37萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金105998.75萬元,未分配增值收益11095.86萬元。

2018年,上交財政管理費用29828.49萬元,上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金78941.54萬元。

2018年末,貸款風險準備金余額244549.83萬元,累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金711350.93萬元。

(五)管理費用支出: 2018年,管理費用支出33063.69萬元,同比增長17.82%。其中,人員經費17450.08萬元,公用經費2161.99萬元,專項經費13451.62萬元。

 

四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款:2018年末,個人住房貸款逾期額9083.45萬元,逾期率1.2‰。

2018年,提取個人貸款風險準備金44558.36萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2018年末,個人貸款風險準備金余額244189.63萬元,占個人貸款余額的3.11%,個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為3.72%。 

(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2018年末,無逾期項目貸款。

2018年末,項目貸款風險準備金余額360.20萬元。

 

五、社會經濟效益

(一)繳存業務:2018年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為9.59%、5.26%和7.47%。

繳存單位中,國家機關和事業單位占62.5%,國有企業占13.45%,城鎮集體企業占3.32%,外商投資企業占0.74%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占14.28%,民辦非企業單位和社會團體占1.35%,其他占4.36%。

繳存職工中,國家機關和事業單位占38.23%,國有企業占41.81%,城鎮集體企業占3.20%,外商投資企業占3.42%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占9.37%,民辦非企業單位和社會團體占0.56%,其他占3.41%;中、低收入占98.18%,高收入占1.82%。

新開戶職工中,國家機關和事業單位占17.84%,國有企業占25.21%,城鎮集體企業占2.76%,外商投資企業占16.81%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占26.75%,民辦非企業單位和社會團體占1.67%,其他占8.96%;中、低收入占98.77%,高收入占1.23%。

(二)提取業務:2018年,79.22萬名繳存職工提取住房公積金205.77億元。

提取金額中,住房消費提取占76.15%(購買、建造、翻建、大修自住住房占33.86%,償還購房貸款本息占22.50%,租賃住房占19.60%,其他占0.19%);非住房消費提取占23.85%(離休和退休提取占21.14%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.99%,戶口遷出所在市或出境定居占0.23%,其他占1.49%)。

提取職工中,中、低收入占97.28%,高收入占2.72%。

(三)貸款業務

1.個人住房貸款:2018年,支持職工購建房1632萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為24.47%,比上年同期減少1.53個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出602930.58萬元。

職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占12.53%,90-144(含)平方米占72.87%,144平方米以上占14.60%。購買新房占84.34%(其中購買保障性住房占0.68%),購買二手房占11.26%,建造、翻建、大修自住住房占1.36%,其他占3.04%。

職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占33.91%,雙繳存職工申請貸款占65.75%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.34%。

貸款職工中,30歲(含)以下占26.84%,30歲-40歲(含)占42.64%,40歲-50歲(含)占22.70%,50歲以上占7.82%;首次申請貸款占94.58%,二次及以上申請貸款占5.42%;中、低收入占89.91%,高收入占10.09%。

2.異地貸款:2018年,發放異地貸款 7483筆285331.30萬元。2018年末,發放異地貸款總額642607.18萬元,異地貸款余額505568.26萬元。

3.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2018年末,全省有住房公積金試點城市4個,試點項目9個,貸款額度10.73億元,建筑面積116.04萬平方米,可解決9744戶中低收入職工家庭的住房問題。9個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

(四)住房貢獻率:2018年,個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為96.78%,比上年增加6.65 個百分點。

 

六、其他重要事項

(一)當年住房公積金政策調整情況

1、加強部門聯動,維護職工購房貸款權益。轉發《住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行 國土資源部關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》(晉建金字〔2018〕21號),要求各相關部門建立溝通協調機制,優化、公開業務辦理流程,壓縮貸款審批時限,提高抵押登記效率,加快部門信息共享,加強銷售行為管理,暢通投訴舉報渠道,集中開展專項整治,加大聯合懲戒力度,切實維護繳存職工的公積金貸款權益。

2、落實相關政策,促進港澳臺同胞融入內地建設。轉發《住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行 國務院港澳臺事務辦公室關于在內地(大陸)就業的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》(建金〔2017〕237號),明確在內地(大陸)就業的港澳臺同胞,通過繳存住房公積金享受同等的使用權利,為港澳臺同胞在內地(大陸)就業、生活提供便利,促進港澳臺同胞更好地融入內地(大陸)的經濟社會發展。

3、提高審批效率,確保降比例政策落實到位。轉發《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》(晉建金字〔2018〕137號),明確2016年出臺的階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策到期后,繼續延長執行至2020年4月30日,繳存單位可在5%至當地規定的上限區間內,自主確定住房公積金繳存比例,無需審批;對生產經營困難的企業,經職工代表大會討論通過,可申請降低住房公積金繳存比例(5%以下)或者緩繳,住房公積金管理委員會應授權公積金中心審批,審批時限不得超過10個工作日,切實減輕實體企業成本。

4、調整使用政策,降低資金風險。印發《關于住房公積金政策執行情況及風險隱患排查的通知》(晉建金函〔2018〕799號),調整了部分使用政策,明確停止向尚未結清住房公積金貸款的職工家庭和非公積金繳存人發放住房公積金貸款,除建造、翻修、大修自住住房外,貸款資金不得直接支付給借款人;繳存職工在異地購房時,公積金貸款只能在購買地申請,繳存地住房公積金管理中心不再發放本地繳存職工的異地購房貸款;支持職工首套和改善型購房貸款,暫停住房公積金裝修貸款業務;停止受理2018年7月30日以后商業銀行發放的住房貸款轉公積金貸款和已結清商業銀行住房貸款的商轉公業務;二手房交易住房公積金貸款在交易過程中由買賣雙方共同提出申請,并在交易雙方完成產權變更和不動產抵押后,將貸款直接或通過資金托管賬戶支付給出售人,減輕購房職工籌款壓力;住房公積金貸款以所購房屋抵押(含預抵押)為主,凡所購房屋具備預抵押條件的,應進行預抵押登記,暫不能提供房屋抵押或預抵押擔保的,無論采取哪種階段性擔保方式,最終都要落實到房屋抵押。除建造、翻修、大修自住住房外,不再使用自然人全程聯保(或公積金質押)的擔保方式,確保資金安全。

(二)當年開展監督檢查情況

1、打擊騙提騙貸行為。轉發《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》(晉建金字〔2018〕182號),并將騙提騙貸列入住建部門開展掃黑除惡專項斗爭打擊的重點,要求制定整治工作方案,稽核提取檔案,查找問題線索,以群眾舉報、小廣告電話作為切入點,持續打擊非法中介協助繳存職工以虛擬手續提取公積金、騙取公積金貸款,并從中收取高額手續費的行為。

2、組織開展綜合檢查。依據《山西省住房和城鄉建設廳關于開展對我省住房公積金有關工作綜合檢查的通知》(晉建金函〔2018〕959號),對我省9個設區城市公積金管理中心、省直分中心住房公積金政策執行情況、風險隱患排查情況、違規提取住房公積金行為整治開展進度和取得的成效、住房公積金系統內涉黑涉惡線索排查、案件查處移交情況、維護住房公積金繳存職工購房貸款權益部門協作情況、進一步降低企業成本宣傳落實情況等開展綜合檢查,對存在的問題進行書面反饋,并提出整改要求。

(三)當年服務改進情況

以信息化建設為抓手,各市住房公積金管理中心(含省直分中心)落實“放管服效”改革工作不斷走向深入,網站、網廳、12329熱線、短信、微信、手機app、微博、自助終端等服務渠道相繼開通,公積金所涉“歸集、提取、貸款”業務辦結模式正在實現“由線下轉為線上,由人工審核轉為系統自動比對,由定點定時辦理轉為隨時隨地辦理”的快速轉型,進一步減少了審批要件,方便了業務辦理,廣大繳存職工的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

(四)當年信息化建設情況

 一是圓滿完成“雙貫標”工作。2018年,晉中、忻州、運城、呂梁市住房公積金管理中心及省直分中心相繼圓滿完成了住房公積金基礎數據標準貫徹和住房公積金結算應用系統接入工作(以下簡稱“雙貫標”),2018年底,全省11個市住房公積金管理中心和省直分中心全部完成“雙貫標”任務。二是全力推進綜合服務平臺建設。太原、大同、忻州、晉中、陽泉、長治、晉城、運城等8個市住房公積金管理中心按照要求,建設完成了住房公積金綜合服務平臺,其中,太原、大同2個市住房公積金管理中心率先以“優秀”等級通過住建部專家組驗收。三是完成異地轉移接續平臺升級工作。11個市住房公積金管理中心和省直分中心按時完成了住房公積金異地轉移接續平臺系統的升級工作,并通過核心系統與全國異地轉移接續平臺實現了直連。信息化建設的快速推進,有效促進各市住房公積金管理中心(含省直分中心)提高了資金管理水平、提升了服務效率和質量,增強了風險防控能力。

(五)扎實推進分支機構調整

認真落實中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發《關于山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》(晉辦發〔2017〕41號),按照省住建廳、省國資委、省人社廳、省編辦、省財政廳《關于做好省屬國有煤炭企業住房公積金管理機構與原單位分離移交工作的通知》(晉建金字〔2017〕278)要求,扎實推進分支機構調整,完成了晉煤、同煤、潞安3個分中心和侯馬市、洪洞縣、孝義市、方山縣及大同開發區、榆次開發區6個歷史遺留的縣(市、區)公積金管理機構調整。

(六)當年住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況

2018年,我省住房公積金機構榮獲國家級文明單位1個,地市級5個;省部級青年文明號5個,地市級1個;省部級五一勞動獎章2個,地市級1個;省部級先進集體和個人13個,地市級3個。

 

山西省住房和城鄉建設廳    山西省財政廳 

中國人民銀行太原中心支行

    2019年4月22日

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